Тенденции организационных изменений

Переход от государственной собственности к иным ее формам несовместим с шаблонным подходом к организационному построе­нию субъектов хозяйственной деятельности. Коренные изменения происходят в структуре управления, когда предприятия преобразуют­ся в акционерные общества, общества с ограниченной ответственно­стью и другие предприятия с коллективной формой собственности. Меньшую ломку претерпевают формы управления при сдаче предпри­ятий и другого государственного имущества в аренду с правом после­дующего выкупа трудовыми коллективами и юридическими лицами. Жесткие схемы управления вытесняются коллегиальными, демокра­тическими процедурами при продаже предприятий и производств (прежде всего небольших) трудовым коллективам, а также акционерным обществам, кооперативам, другим юридическим лицам и граж­данам. Нетипичные ситуационные решения должны приниматься в условиях постепенного выкупа имущества государственного предпри­ятия трудовым коллективом, в том числе за счет части остающейся в его распоряжении прибыли.

Приоритетными задачами реформы предприятии в современных условиях являются:

·         защита прав акционеров, четкое разграничение ответственнос­ти собственников и управляющих, развитие механизмов корпоратив­ного управления;

·         расширение участия в корпоративном управлении инвесторов, имеющих долгосрочные цели;

·         создание системы защиты контрактов, укрепление контрактно­го права;

·         обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий;

·         обеспечение органов управления необходимой информацией и доступа к ней собственников, инвесторов, кредиторов;

·         создание эффективного механизма управления предприятиями;

·         реструктуризация либо ликвидация неэффективных, убыточных предприятий;

·         создание условий для рыночной оценки активов предприятий;

·         внесение изменений в амортизационную политику.

Осуществляя реформирование предприятий, необходимо учиты­вать особенности современного этапа переходного периода и склады­вающейся внешней среды хозяйственных организаций (табл. 18.1). Весьма актуальны вопросы разработки концепции управления мно­гоотраслевым комплексом, организации управления в условиях ди­версификации производства. Возникает необходимость коренного пе­ресмотра и в ряде случаев отказа от отраслевого принципа управле­ния, поскольку предприятия и объединения, ориентированные толь­ко на одну отрасль, на один вид производства или продукт, не отвеча­ют современному уровню научно-технического прогресса и требова­ниям рынка. Диверсификация производства, условия для которой рас­ширяются благодаря приватизации, требует в свою очередь гибкого управления взаимосвязанными звеньями: маневрирования ресурса­ми, своевременного реагирования на многообразные потребности рынка, всемерной поддержки нововведений, рисковых инвестиций и т. п. На этой базе и развиваются горизонтальные межфирменные связи, управление которыми осуществляется экономическими мето­дами на договорной основе.

Особое значение в статусе управления приобретает функция ко­ординации. Чем выше уровень разделения труда и специализации предприятий (и их частей), чем теснее их взаимозависимость в мас­штабе региона и страны в целом, тем значительнее потребность в ко­ординации независимо от формы собственности предприятия. Осу­ществление координации непосредственно связано со стилем управ­ления, практикуемыми методами подготовки и реализации хозяйст­венных решений. Бюрократическая организация независимо от ее мас­штабов и сферы действия порождает централизованную координацию. Здесь больше формализации, типовых подходов и жестких структур. Демократическому стилю управления адекватна децентрализованная координация, горизонтальная и в известных случаях неформальная. При этом к минимуму сводятся стандартные приемы и методы.

Таблица 18.1

.

Назад