Статья 9. Гласность разбирательства дел

1. Разбирательство дел в арбитражных судах открытое.

Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом о государственной тайне, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны, и в других случаях, установленных федеральным законом.

О разбирательстве дела в закрытом заседании выносится определение.

2. Разбирательство дел в закрытом заседании ведется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражном суде.

Комментарий к статье 9

1. Принцип гласности разбирательства дел судом закреплен в ст. 123 Конституции Российской Федерации, Согласно этой статье разбирательство дел во всех судах открытое, Слушание дел в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 9 АПК, конкретизируя данное положение Конституции, устанавливает открытое разбирательство дел в арбитражных судах.

Принцип гласности обеспечивает воспитательное и предупредительное воздействие на граждан, должностных лиц, присутствующих в заседании арбитражного суда.

Под принципом гласности понимается установленный законом порядок разбирательства дел арбитражным судом, предусматривающий свободный доступ в зал заседаний всех желающих граждан, а также их право делать письменные заметки и фиксировать все происходящее в зале судебного заседания.

В соответствии с этим принципом граждане имеют право присутствовать при рассмотрении судами дел в различных инстанциях (суде первой инстанции, апелляционной, кассационной инстанции, в суде надзорной инстанции и при пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам).

Содержание принципа гласности составляют не только нормы, закрепленные в ст. 9 АПК. В соответствии со ст. 115 АПК при рассмотрении спора судом первой инстанции присутствующие в зале имеют право делать письменные заметки, вести стенограмму и звукозапись. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда, рассматривающего дело.

Эти же правила действуют и в судах апелляционной и кассационной инстанций (ст.ст. 153, 171 АПК).

В открытом судебном заседании происходит не только рассмотрение дела по существу, но и оглашение решения арбитражного суда. В ст. 134 АПК говорится, что решение после его принятия объявляется председательствующим в том же заседании, в котором рассматривались дела. Аналогичным образом поступает арбитражный суд, рассматривающий дело в апелляционной и кассационной инстанциях.

2. Ограничения гласности в арбитражном процессе предусмотрены ст. 9 АПК, согласно которой слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом о государственной тайне, а также при удовлетворении арбитражным судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противном случае такая переписка и телеграфные сообщения должны быть оглашены и исследованы арбитражным судом в закрытом судебном заседании.

Если разбирательство дела в открытом заседании противоречит интересам охраны государственной тайны либо нарушает конституционное право граждан на тайну переписки, телеграфных и иных сообщений, а также в иных случаях, предусмотренных законом, вопрос о рассмотрении дела в закрытом заседании может быть поставлен не только по ходатайству лиц, участвующих в деле, но и по инициативе арбитражного суда.

О проведении слушания дела в закрытом судебном заседании арбитражный суд должен вынести и огласить мотивированное определение.

После оглашения определения все присутствующие в деле судебного заседания граждане обязаны покинуть его, остаются здесь только стороны, третьи лица, судебные представители, а также прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, предъявивших иск в защиту государственных или общественных интересов.

Действующее арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает никаких ограничений в отношении доступа в зал судебного заседания несовершеннолетних граждан. Этот пробел должен быть восполнен путем применения по аналогии ч. 4 ст. 9 ГПК, где записано, что в зал судебного заседания не допускаются граждане моложе шестнадцати лет, если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями.

Разбирательство дела в закрытом судебном заседании ведется в общем порядке с соблюдением всех правил судопроизводства в арбитражном суде.

Поскольку в ст. 9 АПК отсутствует специальная норма, предусматривающая публичное оглашение решения, вынесенного в результате рассмотрения дела в закрытом судебном заседании, то следует считать, что в этом случае решение суда не должно оглашаться публично.

.

Назад